وزارة التجارة
rss
rss
rss
rss
rss
القائمة الرئيسية
مواقع هامة
وزارة السياحة والآثار
موقع رئاسة الجمهورية
الامانة العامة لمجلس الوزراء
موقع مجلس النواب
بوابة الحكومة الالكترونية
موقع وزارة الدفاع
موقع وزارة الداخلية
موقع وزارة العلوم والتكنولوجيا
الوقت الان
محرك البحث الخاص بالموقع
منظمة التجارة العالمية
منظمة التجارة العالمية

قسم منظمة التجارة العالمية 

1-     نشأة المنظمة وتعريفها

بعد انتهاء الحرب العالمية الثانية عام 1945 شهد العالم تراجعا كبيراً في حركة التجارة بين الدول بسبب فرض سياسات حمائية وقيود نفاذ على السلع إلى الأسواق فضلاً عن غياب الشفافية وعدم وجود إلية واضحة وسهلة لتنظيم التجارة بين الدول وتجنباً لتكرار حدوث الكساد الكبير خلال الفترة من 1929 – 1933 تم عقد مؤتمر في مدينة بريتون ودز في سنة 1944 بهدف وضع الخطط من اجل استقرار النظام العالمي وتشجيع إنماء التجارة وتسهيل دور القطاع الخاص في العملية الاقتصادية والتحول باتجاه اعتماد نظام السوق وحركة التجارة ونفاذ البضائع إلى الأسواق بعد الحرب العالمية الثانية حيث تم في ذلك الوقت إبرام الاتفاقية العامة للتعريفات والتجارة  GATT ( General Agreement On Tariff and Trade ) من قبــل ( 23) دولة اغلبهم من الدول النامية تعنى بالسلع وتحتوي على بنود تتعلق بالنفاذ إلى الأسواق والشفافية وضمان عدم التمييز وغيرها من البنود ذات العلاقة بالسلع  وفي عام 1948 دخل الاتفاق حيز التنفيذ .وقد وضعت هذه الاتفاقية إطارا وهيكلاً لتجارة دولية أكثر تحرراً من القيود والحواجز يتكون أعضاؤها من الدول المتعاقدة في الاتفاقية ويقوم بادراتها سكرتارية دائمة في جنيف, وقد كانت تمثل الإطار القانوني والأداة الدولية الوحيدة لتنظيم حركة التجارة الدولية عن طريق وضع قواعد تجارية متفق عليها من قبل جميع الإطراف المتعاقدة. وقد عقدت الدول الأعضاء في هذه الاتفاقية ثمان جولات تفاوضية بداءاً من جولة مفاوضات جنيف 1947 وانتهاءاً بجولة الاورغواي التي اختتمت بصدور إعلان مراكش في 15 نيسان 1994 التي خلصت بإنشاء منظمة التجارة العالمية والتي شملت بالإضافة إلى اتفاقية التجارة بالسلع (GATT) اتفاقية التجارة في الخدمات (GATS) واتفاقية الجوانب المتصلة بالتجارة من حقوق الملكية الفكرية (TRIPS) ودخلت حيز التنفيذ في 1/1/1995 وسميت منظمة التجارة العــالمية (  World Trade Organization ) وكان قد أصبح الدول الأعضاء في عام 1995 132 دولة .

إن منظمة التجارة العالمية تعنى بضمان انسياب التجارة بين بلدان العالم من خلال تحرير التجارة الدولية , وهي المنظمة العالمية الوحيدة المختصة بالقوانين الدولية المعنية بالتجارة بين دول العالم والمسؤولة عن تنفيذ جميع الاتفاقيات المتعددة الأطراف. وتعمل على حث الدول الأعضاء على العمل على موائمة تشريعاتهم الداخلية وأحكام الاتفاقيات التي يتضمنها وصولاً لتحقيق حالة من التناسق في مجال العلاقات الاقتصادية والتجارية بين الدول الأعضاء بما يضمن انسيابية وحرية التجارة بكافة أشكالها .

يعقد في المنظمة اجتماع وزاري كل سنتين ويحضر هذا الاجتماع وزراء التجارة في الدول الأعضاء فضلاً عن وزراء تجارة الدول التي تحمل صفة مراقب ويتم خلال هذه الاجتماعات اخذ قرارات وتبني توصيات وإجراءات من شانها خدمة الشعوب والدول التي تحمل صفة مراقب اقتصادياً وتجارياً ووضع سياسات لمواجهة المشاكل والأزمات الاقتصادية العالمية . ومنذ تأسيس المنظمة في 1/1 /1995 عقدت 8 اجتماعات وزارية وكان أخرها في شهر كانون الأول من عام 2011 وبحضور العراق وبصفة مراقب .

يتم الانضمام إلى المنظمة وفقاً للمادة ( 12 ) من ميثاق منظمة التجارة العالمية إذ تشير إلى إن أي دولة وان كانت غير كاملة السيادة ولكن لها كيان كمركي مستقل وعلاقات تجارية خارجية يمكن إن تطلب الانضمام إذ تتقدم الدولة بطلب الانضمام  ويعرض إثناء اجتماع المجلس العام ويتم التصويت عليه ويتوجب حصول إجماع بالموافقة من جميع الأعضاء عند قبول الطلب لكي تصبح الدولة تحمل صفة مراقب ومن ثم تبدأ عملية تحضير متطلبات الانضمام وتحديد فريق العمل ورئيس الفريق الذي سيتابع مراحل الانضمام للدولة إذ يتم تقديم مذكرة نظام التجارة الخارجية للبلد MFTR ( Memorandum Of Foreign Trade Regime ) والتي تتضمن كافة المعلومات والتفاصيل ذات الطابع الاقتصادي والتجاري للبلد المعني .      

يبلغ عدد دول العالم الأعضاء في المنظمة 158 دولة منها 12 دول عربية وعدد الدول التي تحمل صفة مراقب 30 دولة ومنها 7 دول عربية بضنها العراق وبذلك تكون غالبية دول العالم هم أعضاء في المنظمة وأعضاء مراقبين أو في طريقهم نحو العضوية الكاملة تاركة دول لا تتجاوز أصابع اليد خارج المنظمة0

2- العراق ومنظمة التجارة العالمية

انسجاماً مع مقتضيات المرحلة الآنية ضمن التحول التدريجي الذي يشهده العراق في سياسته الاقتصادية والانتقال من الاقتصاد المركزي الموجه إلى اقتصاد السوق فقد دأب العراق بعد 9/4/2003 للاندماج بالاقتصاد الدولي من خلال ارتباطه بالمنظمات الدولية التي تأهله لاستعادة مكانته السابقة في المجتمع الدولي , حيث تقدم العراق بطلب الانضمام إلى المنظمة بصفة مراقب في عام 2004 وتم قبول الطلب بالإجماع خلال اجتماع المجلس العام للمنظمة في نفس السنة  حيث لمس العراق دعماً من الدول لرجوع العراق إلى الأسرة الدولية واستعدادهم لتقديم كل المساعدة الممكنة بهذا الشأن. وبعد نيل العراق صفة مراقب في المنظمة حيث تم تشكيل اللجنة الوطنية المعنية بانضمام العراق إلى منظمة التجارة العالمية براسة معالي السيد وزير التجارة المحترم وعضوية السادة المستشارين والمدراء العامين من الوزارات العراقية المختلفة وممثلين من القطاع الخاص حيث بدأ العمل على تهيئة المستلزمات الضرورية للانضمام إذ تم تقديم نظــــام الــــتجارة الخــارجيـــة لــلعراق ( Memorandum Of Foreign Trade Regime of Iraq)  إلى المنظمة في أيلول 2005 وتتضمن هذه المذكرة جميع التفاصيل والمعلومات التي تتعلق بالنشاط الاقتصادي والتجاري للعراق وتم تحديد اجتماع فريق العمل الأول لمراجعة هذه المذكرة في 25/5/2007 حيث تشكل فريق تفاوضي عراقي يرأسه وزير التجارة وعضوية ممثلين عن الوزارات وحضر الاجتماع غالبية الدول الأعضاء في المنظمة وتم مراجعة المذكرة بالتفصيل وتم طرح الأسئلة والاستفسارات للجانب العراقي وانتهى الاجتماع ووصف بالناجح ومن ثم قام أعضاء اللجنة الوطنية بدراسة جميع الأسئلة والاستفسارات التي طرحت حيث تم إعداد الإجابة بوقت قياسي ومن ثم تم عقد الاجتماع الثاني بتاريخ 2 / 4/ 2008 حيث تم مناقشة الأجوبة والملفات التي قدمها العراق في الاجتماع الأول.

شهدت تلك الفترة مشاركة أعضاء اللجنة الوطنية في ورش عمل ومؤتمرات تنضمها منظمة التجارة العالمية للاطلاع على اتفاقيات المنظمة ومدى فائدتها للعراق فضلا عن الزيارات التي تمت إلى الدول التي سبقت العراق في الانضمام إلى المنظمة كالسعودية والأردن وعمان للاستفادة من تجاربهم وخبرتهم في الانضمام . 

في ضوء متطلبات المرحلة المتقدمة التي وصلها العراق تم تشكيل لجان فرعية متخصصة منبثقة عن اللجنة الوطنية مهمتها إعداد الملفات التخصصية التي لها علاقة بالسلع والخدمات والملكية الفكرية والصحة والصحة النباتية والحواجز الفنية إمام التجارة وغيرها من الملفات المطلوبة والى ألان تم انجاز نسبة كبيرة من تلك الملفات وبصدد تقديمها إلى المنظمة لغرض عرضها على الدول الأعضاء ليتم فيما بعد الدخول في مفاوضات ثنائية قطاعية مع الدول الأعضاء كل على حدة الأمر الذي يتطلب تهيئة خبراءنا واختصاصينا الاقتصاديين والتجاريين والعاملين على ملف الانضمام وبناء قدراتهم التفاوضية ليتمكنون من تحقيق النجاح في الاجتماعات الثنائية . إما على صعيد الإشراف على مسيرة الانضمام فذلك يتم من خلال اللجنة الوطنية برئاسة معالي السيد الوزير المحترم حيث يتم إعلام اللجنة بالانجازات المتحققة والملفات المنجزة وذلك خلال الاجتماعات الدورية التي تعقدها ليتم خلال الاجتماعات الموافقة على إرسال الملفات المنجزة فضلاً عن اخذ التوجيهات اللازمة التي تخدم مسيرة الانضمام ومن الجدير بالذكر بان اللجنة قد عقدت ( 29 ) اجتماعاً منذ إن تشكلت .

3- النشاطات والفعاليات

تقوم وزارة التجارة من خلال دائرة العلاقات الاقتصادية الخارجية/ قسم منظمة التجارة العالمية وبالتنسيق مع الجهات القطاعية والجهات الإعلامية بإلقاء المحاضرات وإقامة الندوات حول مبادئ واتفاقيات المنظمة في مختلف الوزارات والجهات العراقية ذات الصلة, وهي برعاية مباشرة من قبل معالي السيد الوزير المحترم ومتابعة من قبل السيد مدير عام دائرة العلاقات الاقتصادية الخارجية والتي يحضرها حشد من موظفي الوزارات والدوائر ذات العلاقة , حيث يتم استعراض المراحل التاريخية لنشأة منظمة التجارة العالمية واتفاقيات ومبادئ المنظمة ومهامها وهيكليتها والمؤتمرات الوزارية وجولات التفاوض , وكذلك مسيرة ومراحل انضمام العراق إلى المنظمة ومتطلبات المراحل السابقة والحالية وهي إكمال كل من ملف السلع وملف الخدمات وملف الخطة التشريعية وملف الملكية الفكرية.

يتم الإجابة من خلال هذه الندوات على العديد من الأسئلة والاستفسارات وخاصة الأسئلة التي تتعلق بالقوانين ومدى تطبيقها وموائمتها مع الاتفاقيات ويتم التركيز على موضوع ايجابيات وسلبيات الانضمام , وكذلك أهمية وضرورة إجراء الإصلاحات الاقتصادية قبيل الانضمام أسوة بباقي الدول التي انضمت إلى المنظمة ويتم خلال هذه المحاضرات الاستشهاد وبصورة تفصيلية بتجارب الدول في الانضمام والنتائج الايجابية التي تحصل عليها الدول بعد الانضمام من خلال تطبيق اتفاقيات المنظمة المهمة.

كما ويقوم قسم منظمة التجارة العالمية بالتنسيق بين اللجان الفرعية وممثلي الوزارات من جهة ومنظمة التجارة العالمية والدول الأعضاء لغرض تنسيق خطوات العمل وتحديد مسارات التعاون بالطريقة التي تخدم مسيرة انضمام العراق إلى المنظمة وتوجيه الجهود التي تبذل من قبل الجهات العاملة على ملف الانضمام بغية التسريع في انجاز الملفات وبالأسلوب العملي الذي يصب في مصلحة الاقتصاد العراقي
مسيرة انضمام العراق الى منظمة التجارة العالمية
نشاطات منظمة التجارة العالمية



نشرت بتاريخ: 14-12-2011 | مجموع القراءات: 9021
[ رجوع | الصفحة الرئيسية | أعلى ]
تاريخ أخر تحديث الموقع:- [ 2017-05-22 ]
Google

 

صفحة جديدة 1